宁夏：志愿服务推动新时代文明实践提质增效
近年来，宁夏深入学习贯彻党中央和自治区党委关于推动新时代文明实践中心建设的部署要求，以志愿服务为根本出发点，建机制、强队伍、创品牌，推动新时代文明实践中心建设试点工作提质增效。
加强统筹，拓展文明实践覆盖面
群众在哪里，新时代文明实践就应该延伸到哪里。宁夏坚持以点带面、稳步推进，推动新时代文明实践阵地全覆盖。一是积极拓展深化。努力向城市社区、“两新”组织和红色教育基地拓展，建成覆盖广泛、共建共享的阵地网络。目前全区22个县(区)已实现新时代文明实践中心建设全覆盖，成立志愿服务队伍9458个，培育特色服务项目1111个，乡镇(街道)文明实践所达到总数的96.4%，村(社区)文明实践站覆盖率占71.8%。二是统筹资源力量。加大资源联通整合力度，通过加挂“新时代文明实践基地”“新时代文明实践点”标识等，开放服务阵地、共享服务资源，引导老年大学、妇女之家、行业协会等团体入驻基层实践阵地。贯通县级融媒体中心、党群活动服务中心、乡村复兴少年宫等阵地载体，整合农村综合文化服务中心、便民服务中心(站)、“扫黄打非”工作站等平台设施，统筹群团组织、企事业单位、志愿服务社会组织等各方面力量，推动县域内、乡镇间、村社间资源共享。三是做好结合融入。发挥“宣讲+服务”优势，将宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想与开展为民服务结合起来，让群众在润物无声中得到思想启迪和文化浸润。把中心建设与全面推进乡村振兴、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区结合起来，组织志愿者参与乡村建设行动、黄河保护修复和转型发展等重点任务。把文明实践与铸牢中华民族共同体意识结合起来，深入开展民族团结宣传教育，引导群众积极参与民族团结进步创建等活动。把中心建设融入基层社会治理，融入文明城市、文明村镇等各类创建，引导群众自我组织、自我管理、自我服务，画好共建共治共享同心圆。
完善机制，推进文明实践标准化
实施标准化建设是文明实践提质增效的着力点和切入点。宁夏坚持在提高规范化组织化上下功夫，努力形成“清单化”管理、“图表化”推进、“手册化”操作、“模板化”运行、“机制化”落实的工作模式。一是阵地建设标准化。精心选设文明实践中心、所、站、点、基地，在村、社区以一定数量的家庭户为单位设置文明实践网格，推动形成县镇村纵向贯通、党政群部门协同联动的文明实践网格。在新时代文明实践中心挂牌成立县级志愿服务促进中心(指导中心)，采取增加编制、抽调人员、与社会公益组织联合办公等灵活方式，实现中心实体化运行。二是管理服务标准化。建立健全文明实践阵地“建管用育”全周期管理机制，重点做到阵地大门常开、理论宣讲常进、群众实事常办、志愿服务常有、文体活动常新、乡贤能人常驻、村民居民常到等“七常”。按照“成立项目—招募志愿者—实施项目—评估效果—优化项目”的程序，规范志愿服务流程，打造全链条的工作闭环。综合运用“讲、帮、乐、树、行”工作方法，开展内容丰富、形式多样的集中式服务。针对困难家庭、困难群众，开展“一对一”“多对一”的结对式服务;围绕满足群众个性化需求，开展“群众点单—中心派单—志愿者接单—群众评单”的点单配送式服务。三是考核评价标准化。把新时代文明实践中心建设试点工作纳入党政领导班子和领导干部绩效考核，在文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评中，增加开展文明实践的考核内容。探索建立新时代文明实践测评体系，设置理论普及、志愿服务、移风易俗等具体指标，以可量化的方式开展考核评估。在组织各类文明实践志愿服务项目中预先设置好目标、要求和工作进度，做好预算执行，建立效果反馈机制，通过问卷调查、事后回访等形式征集群众满意度，实现志愿服务可评估、可考核。
创新形式，打造文明实践亮品牌
坚持目标导向、需求导向、效果导向，不断推进文明实践志愿服务精准、常态、长效。一是优化志愿服务有效供给。采取网络征集、设立“心愿墙”、入户走访、聘请乡贤能人担任网格员定期反馈等形式，建立健全群众需求搜集机制，精准对接群众思想实际和生产生活，扣准群众的痛点难点问题，打造主题突出、特色鲜明、高质量的志愿服务项目，把贴心服务送到群众身边、送进百姓心坎。强化需求引导，把社会主义核心价值观的要求、社会主义先进文化的要义，融入贯穿文明实践志愿服务之中，传播文明理念、弘扬时代新风、推进移风易俗。二是推动志愿服务长效运行。精心做好工作内容向活动项目的转化，不断推出项目清单。建立项目孵化培育机制，骨干志愿者每人结对培训一定数量的志愿者，按照服务项目招募志愿者、配备经费资源。加强志愿服务全程监测，了解意见建议，不断充实服务内容、改进服务方式。发挥各类新时代文明实践阵地统筹调度职能，对志愿服务做出制度性安排，做到年度有计划、月月有安排、周周有活动，推动文明实践志愿服务常在乡、常下乡。三是深化志愿服务品牌建设。突出特色优势，推广“兰花芬芳”“六盘山红色书院”“田间课堂”等品牌项目的做法，鼓励各地各单位结合自身特点，发挥比较优势，大胆探索、积极创新，让有群众基础、有发展潜力的新项目、好项目不断涌现出来，力争每一个阵地、每一支队伍都能打造出一个辨识度高、生命力强的志愿服务品牌项目。加强扶持培育，精选效果好、口碑好的优质项目加以帮扶，指导志愿团队骨干和带头人提升项目策划、运营管理和宣传推广能力，壮大队伍规模，提升服务品质。
强化保障，提升文明实践参与度
适应新时代文明实践发展要求，建立健全服务保障体制机制，提高志愿者素质能力，激发志愿服务内生动力。一是强化培训交流。成立全区新时代文明实践培训团，采取“送学上门”方式，对各市、县(区)文明实践工作进行培训;在“乡村大喇叭”广播宣传活动中开设《新时代文明实践“大家谈”》栏目，组织各县(区)交流经验做法。指导各市、县(区)定期开展文明实践学习培训、志愿服务项目大赛，推广成功经验和做法。二是强化激励嘉许。实行文明实践积分、星级评定等有效办法，通过爱心超市、美德银行、张榜评议、免费保险、优惠公共服务等措施，把群众参与文明实践情况与激励相挂钩，将福利变奖励、管理变服务。探索将文明实践志愿服务纳入个人诚信体系建设的具体措施。宣传表彰优秀志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者，培育志愿文化，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，推动形成我为人人、人人为我的良好风尚。三是强化经费保障。推动各地新时代文明实践工作经费列入本级财政预算，为志愿服务活动开展、项目实施、业务培训、站点建设和志愿者保险等提供保障。落实政府购买服务相关规定，支持志愿服务组织承接扶贫、济困、扶老、助残、助医、助学等领域公共服务。以财政投入为杠杆，社会力量支持、群众自愿捐助等为补充，探索建立文明实践基金，为个人和企业捐款依法享受免税或优惠政策提供便利。(宁夏回族自治区党委宣传部)
