受《中国企业家》所托，写一篇有关2012年企业社会责任 “行业”的回顾与展望。CSR作为行业其实是谈不上，一来没有产值产能之说，二来亦缺乏专业资格行业准则，故只能从CSR这理念在2012年的发展作为主线，讨论一下2012年中国CSR的热点。由于本文篇幅有限，有关走出去的中国企业的CSR情况不在本内容之内，只讨论在中国本土的CSR发展情况，希望有机会再讨论这问题。
自2006年CSR这理念获得官方认可继而大放异彩，已有六个年头，期间有不少转折点，包括08年的地汶川地震、11年的郭美美事件等，都令企业社会责任在中国的发展有着标志性的发展;2012年承继着社会形势的变迁和公民意识的提高，企业社会责任的发展继续稳步提升，并出现了令人鼓舞的情况。
民众意识抬头，企业作秀CSR困难
与之前几年政府主导的CSR发展不一样，2012年承继了去年年民众意识、社会媒体与公民社会发展的势头，CSR的话题变得更具公众参与的空间，甚至出现群体性事件导致因CSR不到位的企业停止运作。如果从06到11年中国企业社会责任的发展是从上而下作为主导，2012年应该是从下而上时代的启始。基于转变中的社会形势和不断出现的矛盾，中国的CSR发展正正在2012年出现这标志性的改变。
2012年，跟公众有关的CSR话题亦不外乎与前几年一样，包括食品安全、环境和劳工问题。今年食品安全问题仍是非常严峻，发生了多起有毒食品事件，包括毒胶囊、茶叶农药超标、工业用油加工食用油、工业明胶、白酒中的塑化剂等，可谓 “应有尽有，各式其色”，消费者对于不同行业都出现的食品安全危机非常心寒，亦是公众对于企业的社会责任缺失的一大拷问。
记得在2009年，中国社科院研究员单光鼐先生就在《南方周末》的文章里预测环境事件的增长趋势，“违法征地拆迁、劳资纠纷和环境污染是造成群体性事件的三驾马车。”，而刚刚劳动关系和环境管理正是企业履行社会题任的核心内容，亦是最容易触动公众神经的议题。2012年短短四个月，全国接连爆发了三起环境群体性事件，包括大连PX项目停工、启东事情等;广东地区亦出现多次大规模的罢工，直接引起国际买家、本土企业和政府的关注。以公众自发维护地域性权益的行动在各地出现，一方面是基于市民对某些政策执行部门的不满，另一方面亦是企业不负责任的行为而造成的诱引。
自CSR在中国发芽开始，一直存在一个很有趣的现象，一方面在大部份企业都把CSR的可视化传播放在他们的公益活动上，在各大媒体中都可看到企业如何把自己说得多有社会责任;但另一方面 “你有你做，他有他说”，公众对CSR的讨论与企业在CSR上的传播在出现严重落差。当大部份企业乐此不疲在公共媒体中以公益传播他们在CSR上的成就，大众关注的CSR热点还是与他们的切身问题。公众意识的提升已慢慢将中国的CSR发展重新定形，虽然发展程度还没有到达国外的消费者行动主义(consumer activism)，利用集体购买力影响企业的CSR表现，但民众的行为已令企业要思考如何平衡经济社会与环境的产出和代价。
这些事情都反映了CSR作为一个相对较新的理念已和民众的切身利益慢慢地结合，民众的权利意识标志着中国的CSR发展走进了另一个阶段。企业要通过把做公益等于CSR来作秀，基本上是愈来愈困难。
公民社会组织对企业的更大力度推动
其次是公民社会组织 (Civil Society Organisation)，或在中国被简化称为的 “公益组织” (抱歉，我不爱用这个词)，他们在2012年担当推进企业社会责任的角色力度亦大大提升，尤其是本土公益在国际上的影响力日渐增加，对推动国际品牌企业在华的CSR有着承先启后的作用。他们担当的角色可以是给予企业压力，或通过与企业合作，在不同领域中提升企业的表现。
2012年，中国本土公益组织对企业的监督亦承继着2011年的势头，如环境领域中的公益组织如IPE和一众环保组织继续自2011年开始的倡议，与苹果推动其供应商减少污染的事件;著名的品牌企业成为了NGO的监督对象，尤其是在供应链的环境和劳工管理问题上，不少跨国企业在中国亦遭到一定程度的压力。当然，无可否认地公益组织对于企业CSR议题的推进还是相比被动，需要政府的默许或支持，或是所捱动的话题相对较 “不敏感”，故此我们能看到成功给予企业压力的公益组织大部份还是在环境领域，如涉及其他较敏感领域的公益组织亦较难开展活动。其中最令人感到有趣的是NGO和政府在推动CSR上的合作关系。云南曲靖市环保局、民间环保组织“自然之友”和重庆市绿色志愿者联合会共同对责任企业提起了公益诉讼，并在今年5月进行了开庭前证据交换程序。这是首次由民间环保组织联合政府环保部门作为公益诉讼原告，但亦有人质疑到底环保部门与污染企业是否有责任关联呢?今年发生的这个案例是很值得讨论。
另外，公益组织如何参与推动企业社会责任，包括给予压力或与其合作，已进入了整个行业的讨论，例如由德国海因里希•伯尔基金会和欧洲欧盟驻华代表团资助编撰的《NGO企业沟通手册》在11月亦面世，展现NGO与企业打交道过程中常见的三种模式以及存在的问题和解决方法，特别探讨了NGO如何监督企业实现其社会责任的话题，全面讨论民间社会与企业这两大部门之间如何开展长期的、可持续的沟通合作以解决社会问题，建设和谐社会。
政府继续积极推进CSR发展
在大部份的亚洲国家，由于公民社会的发展相对落后，CSR理念的推动主是还是靠政府;而中国政府在过去六年在推动CSR发展上亦不遗余力，包括出台多项政策和指导文件鼓励企业更好履行社会责任。2012年，政府亦继续强化推动CSR的力度，从中央层面来说，推动央企履行社会责任还是首要工作，亦具有象征性意义。例如国资委要求到2012年年底，所有中央企业必须发布企业社会责任报告，另外亦于5月成立国资委中央企业社会责任指导委员会，作为加强对中央企业社会责任工作的指导，推动中央企业更好地履行社会责任的专责部门。这是从2008年开始国资委推动央企CSR的行动的延长线，亦证明中央政府对于推动CSR的继续力度。
从地方政府的层面来看，与过去以经济发展为主导的情况不同，有些较发达和领先的城市已开始将CSR纳入作为评核地方官员政绩的其中一个指标。2012年有多个城市建立与CSR有关的制度和体系，包括上海建立了文明单位社会责任报告制度，并出台《上海市文明单位社会责任报告指导手册》供企业社考;宁波市亦出台了《宁波市企业信用监管和社会责任评价办法》，而长沙亦制定了《长沙市企业社会责任评价体系》。。一系列的举动都证明无论从中蚊政府到地方政府层面，CSR已经是一个重要议题，下一步就是看如何在欠发达地区推进工作。
而作为半官方机构的行业协会亦在推动各行业的CSR发展有着标志性的步伐，他们担当了倡议和执行的作用，例如中国电子工业标准化技术协会参照中国纺织工业协会的模式，制定CSR标准，于6月发布了《企业社会责任指南》 ;中国林产工业协会亦出台了《林产工业企业社会责任报告编写指南》，而我在日常的工作上亦接触到很多行业协会，包括酒业、汽车、食品等，他们都在准备向会员企业推动CSR理念。行业协会已变成推动CSR的不可忽视的重要力量。
民企的异军突起
过去几年讨论企业社会责任，一般我们都只会看到央企国企和跨国企业的新闻，鲜会见到民企的踪迹。尽管有知名企业家如曹德旺等以个人名义做公益，以民营企业为主体、把社会责任落实到企业经营中实属非常罕见，但情况开始出现改变。
2012年，我们看到了愈来愈的民营企业开始在CSR上探索适合他们发展之路;尤其在江浙、福建一带的民企，我个人观察他们在CSR上更敢于尝试，其中有些国人熟悉的品牌如伽蓝集团和九阳集团等，过去一年在公益项目上的努力和成绩是公众有目共睹，包括在各大媒体上获得奖项，得到公众的认可;另外我们亦看到大量民企开始成立独立法人的企业基金会，由企业及企业家发起的非公募基金会285家，占非公募基金会总量的22.3%;这亦证明了有部份领先民企在CSR上的新尝试：先从公益慢慢入手 (前提当然是守法)，然后再探索在社会责任上的不同范畴上的提升，把自己的商业与CSR结合，建立长远的战略和管理体系。
从企业管理结构和文化上来看，民企在CSR上的尝试有着很独特的优势，它们比国企更有动力，亦比跨国企业更弹性、容易变通，尤其民企的CSR负责人很多时候与老板直接沟通，令管理层对CSR的支持力度更容易体现。当然这样的民企还是为数不多，而且企业家做公益与企业CSR经常被混淆，正确的理念仍需要由行业内的同行继续推动。
2013年展望：平步发展，稳待突破
总体来说，2012年是企业社会责任在中国稳步提速的一年，预计2013年CSR在中国的发展将会承继之前的发展方向：平步发展，稳待突破。从政府层面来说，领导的换届可能意味着政府整体对社会和环境问题的更关注，从而提升有关的执法力度，尤其是在环境领域，企业的违法成本将继续提升;而各地方政府、相关部门和行业协会亦应会继续出台不同的CSR指引和标准，从行业性和地域性推动这理念。中国公益组织的强势发展和民众意识的提高将被延续下去，这意味着对企业有大力度的社会监督。从企业自身的发展来看，估计更多中国企业的CSR战略变得更有系统性，而不是单一和为了传播而设计的公益项目，而愈来愈民企作出尝试，并将CSR全面化;而国企央企，则看政府有何决定。总括而言，前境乐观。
