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慈善捐助创新高,仍要加强募款专业性

2015-10-09 11:08:54      来源:

       9月19日,中国慈善捐助信息中心发布《2014年度中国慈善捐助报告》,披露2014年,我国境内接受国内外社会捐款捐物总额共计1042.26亿元。值得关注的是,2008年我国慈善捐赠总量超过1000亿元,但其中700多亿为针对汶川地震的救灾转向捐赠,常规捐赠仅321亿;2014年,常规捐赠量达到了986亿元,标志着我国慈善捐助进入了一个新的水平。报告显示,民政部门接收的捐赠在逐渐减少。政府部门或带有官方背景的机构或组织接收捐赠占到61.35%,民间慈善组织接收社会捐赠的比重较小。(9月19日中青在线)

  这篇报道转载到门户新闻网站后,标题从《2014年中国慈善捐助报告发布捐赠总额再次突破千亿》变为《去年中国社会捐赠总额过千亿民政受捐减少》。这引发了部分网友热议。民政部门接收捐赠减少,单有这项数据,其实无法证明民政部门救灾、扶贫特别是相关项目管理的公信程度有无下降(并因此影响到捐赠热情)的现象。

  报告指出,在我国内地,政府部门或带有官方背景的机构或组织接收捐赠仍占六成多比例。考虑到一些部委及地方政府、官方背景慈善组织、基金会组织之间,会经常调整定向捐赠项目的接收,个别部委或地方接受捐赠出现下降,就属于完全正常的现象。

  真正应该引起重视的是,《2014年度中国慈善捐助报告》披露的数据:2014年全年我国境内接收社会捐款捐物的总金额1042.26亿元(折合163.84亿美元)。据媒体报道,2014年美国人慈善捐款总额达到创纪录的3580亿美元。主管部门、慈善组织及相关的基金会组织,以及社会各方面人士都应当思考,为什么会有如此悬殊的差距?

  一方面,应当对照分析,中美之间,我国与其他一些国家和地区之间,慈善公益事业促进政策存在什么差异、差距。需要指出的是,在我国境内,一些自然灾害或重大事故发生后,往往会形成驱动企业捐助的社会舆论,企业家、投资人很多情况下是迫于舆论压力捐出款项——在这里不讨论“舆论逼捐”的是与非,只是意在提醒,有关部门要冷静、客观看待现有促进政策的激励作用,不要把包括“舆论逼捐”的“成果”也算成政策激励的结果,加快理顺相关的工作机制,出台更有利于提高企业、高收入阶层参与慈善捐助的税费政策等政策组合。

  另一方面,无论是主管部门、官方背景的相关机构和组织,还是纯粹的民间慈善组织,都应切实提高慈善公益事业运作的专业性。不能总靠着一些煽情的图片、视频、文字来“忽悠”捐款人掏钱,而应当拿出确实的依据,证明相关的慈善公益行动能够帮助对象解决问题,让捐款人看到参与其中、解决问题的希望。

  公共部门、慈善组织应当更为深入细致的解析受助对象无法走出困境的原因(如贫困),包括障碍的内部因素(个人知识、信仰、技能和与行为相关的能力)、外部因素(现有基础设施带来的制约、技术、经济、自然影响或者文化的影响);对这些障碍因素进行分析,与受助对象一起提出突破障碍的方法;解释帮助受助对象走出困境为什么需要钱,为什么又不能只靠发钱,还需要辅以其他举措和有效的管理、治理;邀请专家解析慈善公益行动的举措。各环节中,公共部门、慈善组织都应与捐款人保持互动,使之认识到参与其中的意义所在、希望所在。

  要想让更多人伸出援手,增加捐款,公共部门、慈善组织还应确保对不同类型的捐款群体或个体的需求、信念、支付能力、顾虑形成理解,让捐款宣传活动更有针对性的开展,并致力于提高捐款管理水平、优化监管流程、提高绩效评估并做好实时反馈。