自中国《境外非政府组织管理法》草案于今年6月敲定以来,在国内运营的境外非政府组织(NGO)便时刻感受到压力,担心当局可能以保安理由将其驱逐出境。该管理法也威胁到依赖境外NGO资助的本土非政府组织。
公安部部长郭声琨早前在上海与一批NGO代表举行座谈会时,便致力寻求缓解他们对新法的忧虑,甚至承诺协助其经营,此番言论令人鼓舞。
众所周知,中国对境外NGO并非特别友好,官方态度普遍不信任,甚至心存敌意、加以打压,实际处理手法取决于NGO的工作性质。当局对境外或间接接受境外资助的NGO心怀不安,担心这些组织可能成为海外势力介入中国事务的工具。
但中国经济快速发展,基本服务难免有不足之处,社会保障不足也衍生出不少问题。因此在日常生活当中,NGO在某程度上可以发挥作用。
新法一旦实施,警方就有权监管这些组织。若有境外NGO被视为海外颠覆势力、有可能威胁国家安全,就可能被逐出中国。
郭声琨在座谈会上向NGO代表们表示,中国政府高度赞赏NGO对国家社会发展的贡献,在加强中国与国际社会在经济、科学、教育、医疗服务和环境保护方面的合作也发挥了积极作用。
如果法律能够为NGO的发展打造健康的环境,则引入新法不一定是坏事。我们相信,新法确实是为了建立法律框架,让NGO在国内运作得更顺畅,并保障其利益。 NGO是公民社会的重要部份,一旦新法实施,当局必须确保NGO的活动不会受到不当阻挠,并合乎广大民众的利益。