作为NGO,我们都清楚自身与企业的最大差别是,营利与否。而从财务管理的角度出发,在财务的目标、问责方、主要责任、应当秉持的制约原则、控制原则、透明原则等方面,NGO与企业,也有很大差别。
目标有何不同?
非营利组织(NGO)财务管理的目标是如何确保资金的有效使用以确保机构更有公信力和可持续发展,它不但要向购买方(捐赠方)交代,还需要向公众交代,因此一个规范清晰透明的财务管理体系显得至关重要;而企业财务管理的目标是帮助企业实现利润的最大化,以股东的利益作为首要任务,只需要向股东交代。
问责方有何不同?
非营利组织接受的捐赠或政府购买服务的资源严格说都属于公共资源,因此它不但需要对捐赠者/服务购买方负责、还需要对受益对象和公众负责。公众实际上也存在着对公共资源使用,也就包括了对非营利机构进行监督的权利和义务;相反,由于企业老板/股东是企业的唯一投资方,也只有企业的老板/股东有权决定资金的投资方向,而最终的盈亏情况也只需要向董事会/老板负责,而不需要向公众或第三方交代。
责任有何不同?
企业财务的承担的主要责任是满足税务要求,遵循相关的法律法规,交纳相关税费,也是企业承担的社会责任的基本底线;而作为非营利组织,在同样需要遵循相关的法律法规,满足税务要求的同时,还必须承担起其他许多公共责任,根据项目资金的的使用符合预算规定(专款专用),确保资金的安全、使用的有效,及满足公众监督的需要。
制约原则有何不同?
非营利组织在资金的使用上必须受到捐赠协议或项目协议的制约,必须根据资金规定的要求专款专用,服务实施方不得随意根据自己的意愿改变资金的使用用途;而企业资金的投资方向和使用规范完全取决于老板或股东的意愿,在不违背法律法规的前提下不受其他外部因素的制约。
控制原则有何不同?
非营利组织财务管理上的控制重点在于依据项目预算进行监控,在确保专款专用的同时,保障资金使用符合项目或与资助方的约定,确保资金使用的有效性。企业财务管理的核心是要控制成本,而确保企业利润的最大化。
透明原则有何不同?
非营利组织的生存和发展,依靠的是公共资源的支持,有赖于资助方、购买方和公众的信任,而信任往往是建立在了解的基础上,因此非营利组织财务只有通过对公众的公开透明,才有可能建立自己的公信力,得以生存和发展。作为企业,仅需要对于股东/投资方负责,也只需要做到向股东透明。
正是因为非营利组织与商业企业在使命和目标上的不同,以及所利用的资源来源的不同,决定了两者在财务管理原则和要求上有很大的差别。
在很多情况下,给非营利组织带来致命性影响,并不是服务质量的好坏或者是一次活动的成效如何,反而是出现在某种财务或资金管理的问题上,甚至只是因为无法对资金的使用情况无法提供清晰的交代。许多知名的NGO,甚至是曾经有极高影响力的NGO都恰恰是因为财务问题而最终走向衰败甚至是灭亡。