如果问当下公益圈里哪个话题最热，答案肯定是社会企业。忽如一夜春风来，三年前仍鲜有人知的社会企业概念，突然在各个领域里炸开了锅。创业者开始把社会企业作为自己的创业类别之一;NGO、民非在考虑是否提高造血功能，转型社会企业;民间智库出台行业认证，扶持社会企业发展并争取政策支持;投资界在持续观望，社会企业能否成为一个新的投资点。
国务院参事室特约研究员、南都公益基金会理事长徐永光预测，未来五年，中国有望成为社会企业和社会投资第一大国。
■ 深圳特区报记者 罗莉琼 盛佳婉
深圳有全国公认的最成功的社会企业“残友集团”。这个由先天性重症血友病患者郑卫宁创办，并由残疾人软件技术精英组成的高科技软件企业，2012年被评为年度国际社会企业奖。目前残友集团拥有33家子公司和11家社会组织。
用商业化的手段来解决社会问题，创造经济效益的同时，给社会带来福祉。虽然在国内是新名词，在英美等国家，社会企业已经俯拾皆是，卖咖啡、卖时装、职业培训、儿童赡养，提供的商品和服务几乎覆盖到了每一个领域。 据不完全统计，英国有超过7万家社会企业。
从去年开始，深圳社会企业发展提速。第四届慈展会上，全国首个民间社会企业认证办法出炉，7家机构获社会企业认证，深圳残友和深圳信息无障碍研究会成为首批通过认证的社会企业。
我国亟待发展社会企业
什么是社会企业?英国大使馆文化教育处社会发展助理主任孟文静介绍，英国的政府和民间对社会企业有不同的定义，英国贸工部对社会企业的认定是“具有某些社会目标的企业，它的盈利要按照它的社会目标再投放于业务本身或者所在的社区，它的盈利目的并不是为了股东的利润最大化”。而英国民间机构——社会企业联盟，它对社会企业有着更加宽松的定义：“社会企业是一种为了社会目标而在市场中进行商业活动的组织。”
“两个定位的交集在于‘有明确的商业目标和商业模式’，这也是我们界定时常用的指标，同时，利润分配也是一个非常重要的指标。”孟文静表示，社会企业要坚持商业和公益两条腿走路。
“中国既是一个人口大国、经济大国，也是一个面临诸多社会问题、环境问题的问题大国。许多事情，政府不一定能管好，NGO想做做不了，企业趋利不愿做，使得社会问题积重难返。社会企业是为着解决社会问题而生的，面对社会问题的痛点和面临三个部门都失灵的困境，天降大任于斯。社会企业在中国的发展是历史使命的呼唤。”徐永光日前在香港社企峰会的演讲上说。
社会企业扶持政策有待加强
“信息无障碍研究会”是中国内地第一家专注于信息无障碍环境建设的民间NGO，有6名视障工程师和2名视障云客服。他们为互联网公司做产品测试，提出信息无障碍优化方案，从而方便视障者更顺畅使用互联网。腾讯、阿里巴巴等都是他们的合作对象。“我们的利润是不分配的，赚的钱继续投入到机构中，为更多残障人士创造工作机会。”
然而，信息无障碍研究会的发展并不迅速。“国外的社会企业有很多优势，经过认证的社会企业也能优先获得政府或基金会的项目或资助，而因为企业属性，他们可以用股权去融资，国内目前是做不到这一点的。”深圳市信息无障碍研究会秘书长梁振宇说。
为了促进社会企业的发展，在9月18日—20日举办的第四届慈展会上，由北京大学公民社会研究中心、北师大中国公益研究院、南都公益基金会、深圳市中国慈展会发展中心和社会企业研究中心等五家机构联合制定的《中国慈展会社会企业认证办法(试行)》正式出台，7家机构获认证。
“申请的机构，要符合几个基本的条件，首先，章程里面必须要有明确的社会或者是环境目标;50%以上的收入能够来自它的商品的销售、贸易，或者是服务项目的收入;分配的利润不能超过年度利润分配总额的35%等等，这与国际社会企业认证方法是接轨的。我们希望通过认证，让大家认同社会企业的理念，让更多的人能够购买社会企业的产品和服务，能够形成一个良性的循环。”深圳市中国慈展会发展中心秘书长典春丽表示。
社会价值投资需增强
信息无障碍研究会是首批通过认证的社会企业。“经过社会企业认证后，还是有优势的。我们参加一个社会创新商业比赛，对方对我们的参赛资格提出质疑，后来知道我们获得了社企认证后，就认可了我们。”梁振宇说。
然而，在梁振宇看来，仅仅进行社会企业认证是不够的。“希望政府能出台相关政策支持社会企业发展，政府在出台相关政策的时候，对于这些致力于解决社会问题的商业公司、NGO、社会企业，不要有太多的束缚，要出台促进性的政策，从而让社会企业能在市场中搏杀，而不是活在温室中。同时，社会也不要带着太多的主观偏见看待社会企业，要给社会企业多点宽容和理解。”梁振宇说。
在徐永光看来，目前社会企业发展存在两个困境，一是社会企业基本上热在NGO圈，不少NGO转型做社会企业，但成功率很低，NGO普遍缺乏商业运作经验。二是实操层热，投资层冷，缺乏社会价值投资。
“在过去的二十年里，英国建立起了一个涵盖法律模式、政府采购政策和金融产品的社会企业及社会投资生态体系，并崛起了众多智囊团和中介组织及机构。深圳社会企业的发展，也需要在各个链条上不断完善，共同推进。”市民政局相关负责人表示。
