一刀切地禁止所有的烟草捐赠，以及种种烟草公益活动，不为任何打擦边球的捐赠行为留下生存空间。更重要的是，必须迅速建立对烟草企业利润的新型分配机制，让烟草利润能够常态性地注入社会公益和慈善的大盘子里。
截至本月底，《慈善法(草案)》将在中国人大网公开向社会征求公众意见。近日，来自国家卫计委、中国疾控中心、新探健康发展研究中心以及中国控烟协会等专家联名呼吁，在慈善法中禁止烟草捐赠。记者从之前看到的《慈善事业法》草案中了解到，该法鼓励社会各界向慈善组织捐赠，并且还为此保护捐赠方享有留名的权利，并没有将烟草企业排除在外。(11月8日《北京晨报》)
烟草捐赠所引发的沸沸扬扬风波，绝非始于今日。按照媒体的报道，2009年5月，中国控烟协会等成功促成上海世博局退回上海烟草企业2亿元人民币赞助;2010年10月，在山东举办的全国运动会退回了烟草公司2000万元的赞助……烟草捐赠连续引发争议不断。
一方面，《烟草控制框架公约》明确规定，缔约国应修改立法，全面禁止烟草广告、促销和赞助，而中国正是公约缔约国之一;另一方面，与烟草捐赠相对应的，显然是烟草生产对自然环境与人体健康的损害。当烟草捐赠甚至为烟草企业树立起良性的社会形象，这无疑是一种对基本市场伦理的破坏。无论从哪个角度而言，全面禁止烟草捐赠都有其必要性。不过更值得思考的是，该以怎样的方式来禁止烟草捐赠?
为什么观察者会反对烟草捐赠，一些专家甚至联名呼吁禁止烟草捐赠?他们所反感的，当然不是捐赠本身，任何慈善行为都值得肯定，他们所反感乃至反对的，实际上是一种“伪慈善”：即烟草企业捐赠虽然看似在承担社会责任，客观上也帮助了部分的社会民众，但此种慈善行为首先来源不当——是以有害烟草生产的利润为主要来源，其目的亦具有负面效应——捐赠不过是为了修复烟草企业的形象，它更多是为了广告营销，而不是其他，最终影响的是全民“控烟”大局。
恰缘于此，仅仅要求禁止烟草捐赠可能依旧不够。换言之，不是说要让烟草企业的收入不能用于社会慈善和福利事业，而是当采取其他的路径与方式。正如有控烟专家所指出的，要让烟草业掏钱，但不能让它们直接把钱给受助方。而对此最合适的方式，则是通过政府征收烟草税、提高烟草税的方式，让烟草企业的利润实现“二次流转”，政府再把钱拿来用于公共目的。如此，捐赠才不会成为烟草企业的无形广告，其收入亦能真正促进社会福利事业的发展。
专家呼吁禁止烟草慈善，此种呼吁当得到法律和制度的现实回应。尚未出台的《慈善法》，必须一刀切地禁止所有的烟草捐赠，以及种种烟草公益活动，不为任何打擦边球的捐赠行为留下生存空间。更重要的是，必须迅速建立对烟草企业利润的新型分配机制，让烟草利润能够常态性地注入社会公益和慈善的大盘子里。惟有如此双管齐下，烟草慈善才会不至令人讨厌，社会空间里的控烟效果才真正可期。
